地区外经贸局

地区外经贸局（经协办）是行署综合管理全地区对外贸易和国内外经济技术合作的职能部门。
主要职能是：
　　(一)贯彻执行中央和自治区有关对外贸易和经济技术合作的政策、法规，研究制订本地区对外贸易和经济技木合作的规划，编报对外贸易年度计划和外汇收支计划，并组织协调和监督实施。
　　(二)指导、协调对外经贸工作，会同有关部门审核、报批企企的对外经营权，归口管理涉外经贸活动和对外承包工程、劳务合作、投资开办，企业等业务，协调管理外贸经营秩序。
　　(三)负责配额商品进出口的综合管理，配合有关部门管理出口商晶的招标、外贸货运代理和包装仓储工作，监督、检查外商投资企业执行有关法律、法规、合同的情况；协调解决有关的问题。
　　(四)负责对外经贸企业国有资产保值、增值的监管，出口退税的稽核，各项外经贸业务的统计和信息．咨询的服务工作。
　　(五)负责区内外横向经济联合协作，组织外引内联、项目洽谈、招商引资、物资串换和对口支援项目衔接落实的跟踪服务工作。
　　(六)承办行署交办的其他事项。

机构简介
根据上述职责，地区外经贸局(经协办) 内设4个科(室）：
(一)办公室
协助领导处理机关日常工作，负责文秘、翻译、会务、档案、保密、政工人事、机关公产等行政管理事务。
(二)贸易管理科
负责进出口管理，审核、报批企业的对外经营权，归口管理涉外经贸活动、出口商品招标和对外承包工程、劳务合作、投资开办企业、外运代理及包装仓储等项业务，并协调管理外贸经营秩序。
(三)经济合作科
负责区内外横向经济联合协作，组织外引内联、项目洽谈；招商引资、物资串换和对口支援项目衔接落实的跟踪服务工作。
(四)综合科
负责制订对外贸易和经济技木合作约规划；编报对外贸易年度计划和外汇收支计划；监督管理外贸企业国有资产保值、增值的工作；负责出口退税稽核和外经贸的业务统计以及信息咨询服务工作。
　　
　　喀什地区贸促支会(商会)，靠挂外经贸局，按副处级单位对待，核定事业编制3名，由财政全额拔款。地区贸促支会会长由外经贸局一名副职领导荣任，同时设专职副会长1名(正科级)。
地区贸促文会的主要职责是：组织参与国际商务活动；开展同国外经贸界人士及有关组织的联络工作；为本地企业(公司) 或个人对外贸易经济合作活动提供服务。

边贸发展概况
　　喀什地处祖国西北边陲，是古丝绸之路南、北两道的必经之地和商埠重镇，也是我国古代对外贸易和东西方文化交流的重要门户。周边与巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗接壤，与吉尔吉斯斯坦、印度等国毗邻，边境线长达888公里，现有红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦三个国家一类口岸可就近利用。
　　喀什地区对外贸易大致经历过了三个大的发展阶段。
　　第一阶段是从l950年至1978午，那时的对外贸易主要是中苏两国政府协议项下的记帐贸易，双方互通有无，调剂余缺，货物经吐尔尕特口岸进出口。我国进口主要为钢材，化肥、水泥和农用机械等生产资料及市场紧缺的生活资料；出口主要是各种皮张、肠衣、丝及其制品、干果、棉花和有色金属等。l950年至1962年的13年间、进出口总额为55687万元人民币。1963年后，中苏关系恶化，对苏贸易的交货口岸相继关闭。
　　我区对巴基斯坦贸易是1969年正式开始的、主要是由由喀什地区进出口公司(原喀什外贸公司)与巴基斯坦北部贸易公司执行中巴两国政府协议项下的易货贸易，双方商定每年平均以10％的速度递增，贸易量很小，至1978年的10年间，中巴边贸进出总额仅为3158万巴卢比。其中对巴主要出口商品是绸缎、瓷器、棉绸、茶叶、五金、食品等，主要进口商品是花布、香烟、皮鞋、草药、干果等。
第二阶段是从1979年至1991年的12年间。这期间随着党的十一届三中全会以未改革开放政策的不断深入，对外贸易也有了较快较好的发展，重新开入了吐尔尕特口岸。红其拉甫口岸作为国家一家口岸正式开通，通过巴基斯坦与第三国间的关系面不断扩大，贸易渠道持续稳定拓展，客户不断增加，在这12年间，我区为国家提供了价值为64208万元人民币的出口商品，创汇1400万美元。
　　第三阶段是从l992年开始至观在，这一阶段是喀什地区对外贸易发展史上最快的时期。原苏联解体，为喀什的对外贸易提供了较好的发展机遇和广阔的市场前景，尤其是邓小平南巡讲话和党的十四大以后，自治区党委、人民政府不失时机地制定了“商贸兴边”和“两线开放”的战略方针，喀什地委、行署多次专题研究外经贸的发展战略，并充分利用地缘优势和国务院33号、61号两个文件赋予新疆友展对外贸易的优惠政策，确立了实施“大经贸”的战略，提出了把喀个十建设成为“进出口商品周转基地,出口商品加工基地和旅游购物中心”的宏伟目标。地区成立了实施“大经贸”战略领导小组，确定了发展外经贸的战略方针。其主要内容就是对内加强农业产业化建设、在产业化的基础上扩大向中西亚出口。同时积极发展农产品加工业，积极扩大出口。对外主要是加强经协工作，扩大招商引资，利用地缘优势，资源优势和周边国家市场的吸引力，积极吸引内地大企业投资喀什，共同开拓周边国家市场。这项战略从去年底开始，已实施一年，取得了较为明显的成绩。在喀什地委、行署的高度重视和正确领导下，业务主管部门实施强有力的宏观指导与协调，全区外经贸战线上的2300多名职工，艰苦奋斗，努力拼搏，使外贸工作蓬勃发展，一年上一个新的台阶。 1992年全区完成进出口总额在1991年390万美元的基础上翻了一番,完成了873万美元，其中出口为419万美元；1993年一跃翻了一番半以上，实际进出口总额2621万美元，其中出口为750万美元，国有企业盈利1400万元；1943年完成进出口总额3610万美元、其中出口1415万美元；国有企业盈利2000余万元；1995年完成进出口总额6073万美元，其中出口3300万美元；1996年国务院出台2号文件，我区对边贸经管又进行了适时调整，当年完成了进出口总额5500万美元，其中出口2710万美元；1997年进出口总额为4790万美元；1998年进出口总额为4352万美元；1999年我区完成进出口总额5119万美元。l——12月进出口总额完成5657万美元，较上年同期5l19万美元增长10．51％，完成自治区年度计划4000万美元的141．42％。完成地区计划563l万美元的10O．46％，其中实际出口总值为2826万美元，较上年同期4189万美元下降32．53％，完成自治区年度出口目标2500万美元的l13.04％，进口到货总值为2831万美元，较上年同期930万美元增长2．04倍,完成自治区年度进口目标1500万美元的188．73％。我区出口主要商品是纺织品、服装等轻纺产品。占出口总额的60%以上。机电产品出口占10%左右。其它为食品等。进口商品主要是三大类、一是废旧金属，通常占50％左右，今年进口2万余吨。包括水银每年进口数吨；二是畜产品，如果市场较好，一般年份，可进口羊皮150一200万张，牛皮60万张。今年经营了几个月，进口羊皮30万张，牛皮20万张。三是蚕茧、蚕丝类，好的年份可进口3000余吨，占的比重也较大。钢材、化肥等大宗商品在我区基本没有进口。目前、我区已与吉尔吉斯斯坦、巴吉斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、乌孜别克斯坦、美国、伊朗、阿联酋等八个国家有贸易往来。
　　经过近几年在国际市场上的摔打，喀什已锻炼出了一支具有较强经营能力，较高业务素质的外贸队伍，已有34家公司获准了国家赋予的对外贸易经营权，其中有大贸经管权即现汇贸易经管权的企业6家，地区进出口公司还获准了国务院2号文件中规定的“国家统一联合经管的出口16种中的10种商品和进口的14种商品”的经营权，以及对外工程承揽、劳务输出经营权，以及“五种废旧金属进口”的经管权。近几年来，我区还在吉尔吉斯斯坦的比什凯克市设立了代表处，其业务代理和办理签证等手续可延仲到独联体各国；在巴基斯坦的北部地区吉尔吉特市设立了代表处、其业务和办理签证可延伸到南亚及中东；在迪拜设立了联络处、其业务和办理签证可延伸到埃及等北非国家：在泰国的曼谷市设立了联络处、其业务代理和办理签证可延伸到马来西亚、新加坡、印度尼西亚等东南亚国家。
　　随着国家西部大开发战略的逐步实施，喀什迎来了千载难逢的大好发展机遇。
　　目前，我区已形成了以以公路、铁路、航空运输为主，四通八达的立体交通网络，成为南疆交通的枢纽。喀什二类口岸国际商贸城已奠基开工；同时，作为新疆第二大航空港的喀什国际机场口岸和对塔吉克斯坦的贸易通道也正在建设之中，即将投入使用，国家重点投资项目南疆铁路也将继续向西延件，与吉尔吉斯斯坦等独联体各国相连，形成又一条欧亚大陆桥，四国联运也已开通，把我区建设成国际大通道的目标，正在逐步成为现实；现代化的综合性通讯网络已形成，可随时直拨全国各地乃至世界各大中城市；随着塔西南油气田的不断开发和我区泽普石化工业基地的扩建，喀什的资源优势将不断地显现出来，这些都将有力地推动我区对外贸易经济事业的发展。

主要出口商品：
　纺织品ll36万美元，占出口总额的40.20%，较上年同期1547万美元，下降26．56％；
    丝织品408万美元，占出口总额的14．43％，较上年同期97万美元，增长3.2倍；
    服装293万美元，占出口总额的10.37％，较上年同期96万美元，增长2．05倍；
    日用杂品199万美元，占出口总额的7。04% ，较上年同期409万美元下降51．34%；
    塑料141万美元，占出口总额的4.99％，较上年同期100万美元增长41%；
    文体用品133万美元，占出口总额的4.71%,较上年同期459万美元下降71．02%；
    家用电器128万美元，占出口总额的4．53%，较上年同期317万美元下降59.62%；
    鞋类109万美元，占出口总额的3．86%，较上年同期61万美元增长78。68%；
    眼镜108万美元，占出口总额的3．82％，较上年同期11万美元增长8.81倍。

主要进口商品为：
　　有色金属1457万美元；占进口总额的51.46%，较上年同期373万美元增长2.91倍；其中：
      铜材409万美元,较上年同期32万美元增长11.78倍；
      铝材812万美元，较上年同期186万美元,增长3.36倍；
      其他有色金属236万美元，；较上年同期155万美元增长52．25％；
   干果及制品613万美元，占进口总额的21．65％，较上年同期l16万美元增长4.28倍；
   畜产品268万美元，占进口总额的9．47％，较上年同期194万美元增长38.14％；
   纺织原料128万美元。占进口总额的4．52％，较上年同期77万美元增长66.23％。

进出口总值，在百万美元以上的公司排列分别为：
　　喀什市进出口公司2518万美元，占进出口总额的44.51%，较上年同期812万美元，增长2.l倍；
    中国外运新疆公司喀什分公司698万美元，占进出口总额的12．34％，较上年同期1520万美元，下降54．07％；
    地区商业边贸公司586万美元，占进出口总额的10．36％，较上年同期1000万美元，下降41．4%；
    地区进出口公司467万美元，占进出口总额的8.25%，较上年同期642万美元，下降27．25%；
    塔什库尔千县边贸公司332万美元，占进出口总额的5．87％，较上年同期2l9万美元，增长51.6%；
    喀什京疆商贸有限公司312万美元，占进出口总额的5.52％，较上年同期142万美元,增长1.19倍：
    塔县农牧民国际发展公司227万美元，占进出口总额的4.01%，较上年同期12万美元，增长17.91倍；
    喀什新星地贸公司137万美元，占进出口总额的2.42％，较上年同期107万美元，增长28．03%；
    喀什中旅商贸有限公司107万美元，占进出口总额的1。89％，较上年同期59万美，增长81.35%。