同志们：
地委、行署非常重视老干部工作。今年2月召开的地区组织工作会议对老干部工作提出了明确要求，之后地委又决定召开此次会议，贯彻落实自治区老干局（处）长会议精神，总结2005年的工作，部署今年的任务，确保老干部工作的各项政策规定落到实处，为地区的中心工作服务。关于今年的老干部工作，高翊同志将作具体部署。下面，我先强调几个问题。
一、要高度重视老干部工作
今年是落实“十一五”规划的开局之年、起步之年，新的形势对做好老干部工作提出了新的要求。老干部工作虽不是中心，但却牵动中心，虽不是大局，却影响大局。不论是从理论的层面、执行政策的角度，还是从实践的意义上看，都要进一步深化对老干部工作重要性的认识，不断增强做好老干部工作的自觉性，切实把各项政策规定和措施落到实处，取得实效。
高度重视老干部工作是构建和谐社会的需要。党的十六大提出“社会更加和谐”，十六届五中全会提出要加快社会主义和谐社会建设，这不仅体现了科学发展观在社会主义建设方面的新要求，也充分体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。老干部是一个政治影响和社会影响都十分广泛的特殊群体，是构建和谐社会的重要力量。做好老干部工作，对于建设社会主义和谐社会意义重大。一方面，关心、照顾老干部，认真落实党的老干部政策，使他们共享发展成果，不断提高生活质量，始终保持积极进取的精神状态，是构建和谐社会的重要内容，是社会主义发展进步的重要标志。另一方面，老干部是党的优良传统和作风的传承者，在协助各级党组织健全社会管理、维护安定团结、建设精神文明等方面，具有不可替代的优势。做好老干部工作，切实把他们的积极性保护好、发挥好，凝聚社会力量，促进社会和谐，是各级党政乃至全社会义不容辞的责任。
高度重视老干部工作是巩固党的执政地位，提高党的执政能力的内在要求。老干部是我们党发展壮大、夺取政权的亲历者和见证人。他们久经考验和锻炼，具有坚定的信念、崇高的理想、坚强的党性和丰富的经验，对我们党有深厚的感情，是党的宝贵财富和执政资源，应当倍加珍惜和爱护。中央、自治区和地区对老干部这个特殊群体制定的一系列方针政策，充分表明党的事业的连续性、传承性，充分体现了对广大老干部的尊重和关怀，我们不能忘记那些为党和人民做出巨大贡献的老同志。曾庆红同志在全国老干部“双先”表彰大会上明确提出：尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。要以对党的事业高度负责的精神，以满腔的热情和深厚的感情，认真做好老干部工作。
高度重视老干部工作是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。广大离退休干部是新中国的缔造者、社会主义的建设者、改革开放的参与者和支持者，他们具有政治优势、经验优势和威望优势，是促进社会主义“三个文明”建设，实现小康社会奋斗目标的一支重要力量。当前在我国已进入老龄化社会的新形势下，做好老干部工作对建立和完善社会主义市场经济体制下的社会保障体系具有深远的现实意义。
高度重视老干部工作是维护社会政治稳定，促进经济发展的需要。实践证明，改革发展稳定离不开老同志的参与和支持，社会和谐稳定也离不开老干部队伍的和谐稳定。老干部工作做好了，不仅可以为老干部心顺气畅安度晚年提供保障，也有利于一个地方、一个单位的中心工作得到有力的支持。要站在维护和促进全区改革发展稳定大局的高度审视和推进老干部工作，充分认识做好老干部工作的重要性，提高积极性，增强责任意识。
二、以科学发展观为指导，不断创新工作思路和方法，扎实有效地推进各项工作
坚持科学发展观，其本质和核心就是坚持以人为本，全面贯彻落实老干部的各项政策和规定，解决好各类问题，切实体现老干部基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优的基本原则。
老干部工作也要创新。老干部工作的创新，应当体现在老干部工作的各个方面。没有创新，老干部工作就难以适应形势发展变化的要求。围绕创新和发展来推进老干部工作，就是要既善于把老干部工作中成功的经验和做法体现在服务中，更要善于研究新情况，解决新问题，总结新经验，以改革的精神去研究和解决老干部工作中的棘手问题，不断提高把握政策、落实政策和解决问题的水平和能力，做到老干部工作每年有新思路、有新举措，确保取得新实效。
（一）要进一步落实好老干部的政治待遇和生活待遇，切实为老干部安度晚年创造良好的条件。中央早就提出“老干部离退休后，一定要很好地安排照顾，基本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚定不移的政策原则之一”。近年来，在各级党政和组织部门、老干部工作部门的共同努力下，老干部的政治、生活待遇得到了较好地落实，解决了离休干部工资按时足额发放，医药费及时报销，不发生新的拖欠等问题。老干部工作的成效是显著的，但随着改革发展的深入，一些新问题、新情况也不断地凸显出来，对此我们一定要按照中央和自治区及地区的要求，用创新的思维解决好这些问题。
落实老干部政治待遇，要做到关心老干部的政治学习，保证老干部按规定阅读文件、订阅报刊，保证离退休干部党员正常参加组织生活，定期开展政治理论学习，适时向老干部通报工作情况，重要会议邀请老干部参加，坚持领导干部联系老干部制度，始终与老干部保持密切的联系。
落实老干部生活待遇，要做到凡政策规定的要不折不扣贯彻落实，属新出现的问题，要区别对待，妥善解决。目前全地区离休干部“三个保障机制”的运转虽然比较平稳，广大老干部比较满意，但我们仍然要保持清醒的头脑，不能有丝毫满足和懈怠，不断发现新问题，研究新情况，采取有利措施，加大投入力度确保离休干部医药费按规定实报实销，其它各项费用及时发放、核报，不发生新的拖欠。
现在一些单位根据需要把老干部党支部工作移交到了社区，老干部原所在单位不能因此而忘记了老干部，忽略老干部工作。老干部的党组织关系虽然已移交到了社区，对老干部的服务和管理依然由原单位负责，落实好政治生活待遇是老干部原所在单位义不容辞的职责。
当前事业单位正在进行机构改革，要注意把握和处理好人员分流与做好老干部工作的关系，绝不允许出现老干部无人管，政策规定不落实，拖欠老干部费用等现象的发生。
改制后的企业单位要进一步做好老干部工作，全面落实好老干部及其遗属的各项政策规定。
今年地区将组织住乌鲁木齐和昌吉干休所的老干部回喀什观光。同时为庆祝中国共产党成立85周年和纪念红军长征胜利70周年将举办一系列庆祝活动。各级党政和领导要对此要高度重视，大力支持，按照地委老干局等部门制订的方案，精心组织，周密安排，万无一失，确保各项活动和计划顺利实施，圆满结束。
各单位，特别是单位领导要重视退休干部工作，按政策规定解决退休干部的实际困难，加强退休干部党支部建设，积极组织、引导他们开展内容健康，形式多样的文体活动，做到退休干部晚年生活有党组织的关心和帮助。
（二）巩固先进性教育活动的长效机制，做到老干部工作常抓常新。各地、各单位在去年开展的先进性教育活动中对老干部工作存在的问题进行了整改，并结合实际建立了老干部工作长效机制，取得了实效。对此要继续坚持行之有效的做法，把各项制度和措施落到实处。
要把加强老干部思想政治工作同进一步落实好老干部的政治生活待遇、加强老干部党支部建设有机结合，不断总结和把握老干部思想政治工作的内在规律，提升老干部工作的质量和水平。
要本着自觉自愿，量力而行的原则，鼓励、支持和引导好老干部发挥作用。要重视关心下一代工作委员会的工作，解决好各县市关工委的机构编制和人员配备的问题，积极组织广大老干部对青少年进行以社会主义荣辱观和维护祖国统一，维护民族团结，反对民族分裂等为主要内容的思想道德建设，继续开展“老少共建”活动。积极支持离退休专业技术人员进一步发挥作用，鼓励他们为全区的稳定和发展贡献经验、才智和力量。
（三）加大离退休干部党支部建设力度。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。加强离退休干部党支部建设是党的老干部工作的一项重要内容。多年来，各级组织部门和老干部工作部门做了大量扎实有效的工作，离退休干部党支部在加强老干部思想政治建设、组织凝聚老同志发挥作用等方面，起到了战斗堡垒作用。随着离退休干部党员人数的增多和离休干部党员“三高期”的到来，离退休干部党支部建设面临着一些新的情况。去年，地区在巴楚县召开老干部“双先”暨老年党支部建设现场会，对如何结合喀什地区的实际，加强老年党支部建设进行了学习和观摩。各县市要按照巴楚现场会的精神，认真解决好离退休老党员“是党员，无组织；有组织，无活动；有活动，无场所”的问题。中央和自治区非常重视老年党支部建设，今年中组部将对《关于加强离退休干部党支部建设的意见》修改后下发各地，这个文件对于做好新形势下加强离退休干部党支部建设具有重要意义。各级党组织、组织部门和老干部工作部门，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以增强离退休干部党支部凝聚力、战斗力为重点，结合实际，认真组织离退休老党员学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，认真组织学习和贯彻《关于加强离退休干部党支部建设的意见》（修定稿），做到政治坚定，思想常青，理想永存，与时俱进。
三、切实加强对老干部工作的领导
加强对老干部工作的领导，是各级党组织责无旁贷的政治责任。要从贯彻落实“三个代表”重要思想的认识出发，按照以人为本，构建和谐社会的要求，切实加强对老干部工作的领导。
要把老干部工作当作一件大事抓紧抓好。老干部工作的政治性、政策性、思想性、责任性都很强，各级党组织要把老干部放在重要位置，列入重要议事日程，定期听取老干部工作部门的工作汇报，及时加强指导和协调，研究解决工作中的重大问题。主要领导要切实负责，亲自过问，分管领导要做出表率。
各级组织部门要把老干部工作纳入组织工作的整体规划中，与组织工作一起检查、考核和落实。对老干部工作中出现的问题，组织部门要积极协调，帮助解决。对老干部重要的来信来访，组织部门领导要亲自接待，对老同志反映的重要问题，要积极协调，妥善处理。老干部工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广，一些问题涉及到财政、人事、社保、卫生等多个部门，在这里我要着重强调一下，对老干部工作中涉及多部门的工作，全区各级党组织和组织部门要主动、积极的进行协调，切实解决一些问题。通过积极有效的努力，把认识感情到位，责任意识到位，工作措施到位体现到解决实际问题的行动中，努力在全社会形成尊老敬老和理解、关心支持老干部工作的良好社会氛围。
要以能力建设为重点，不断加强老干部工作部门自身建设。以能力建设为重点，进一步提高老干部工作人员的思想素质和业务水平，加强老干部工作队伍建设，要以“党组织满意、老干部满意”为总要求，树立社会主义荣辱观，切实加强老干部工作人员政治鉴别、政策运用、业务工作、调查研究、管理服务、开拓创新和拒腐防变等能力建设。各级老干部工作部门要进一步巩固和扩大“保持共产党先进性教育”和“双满意建设年”活动成果，建立和健全保持共产党员先进性长效机制，把保持共产党先进性教育”和“双满意建设年”活动经常化，推进老干部工作队伍教育管理工作的制度化、规范化、科学化。不断增强围绕中心、服务大局的自觉性，不断增强服务意识、创新意识和奉献意识，把党赋予的光荣任务完成好。提高七种能力建设的成效，要体现到为老干部的服务上。衡量老干部工作做得怎么样，关键要看服务是否到位，看老干部满意不满意，心情舒畅不舒畅。做好新形势下的老干部工作，要常怀敬老之心，善谋为老之策，多做助老之事，真诚地为老干部办实事、做好事、解难事。
各级党组织要重视配好配强老干部工作部门的领导班子，关心老干部工作人员的成长进步，把他们的培养使用纳入干部工作的总体规划，加以统筹解决。要在政治上、生活上、工作上关心广大老干部工作者，帮助解决实际问题，要以“事业留人、适当的待遇留人”，努力营造拴心留人的良好氛围。老干部工作人员要热爱本职工作，始终保持奋发向上的精神状态，不断增强做好老干部工作的责任感、光荣感、使命感，让党组织放心，让老干部满意。
同志们，老干部工作使命光荣，责任重大，任务繁重。让我们在地委的领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，为全区改革发展稳定的大局做出新的贡献。