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认真学习贯彻党章 推动党风廉政建设
疏勒县纪委、监察局
（2006年5月19日）
胡锦涛同志在中纪委六次全会上明确提出，要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章推进反腐倡廉工作。疏勒县认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，在全县各级党组织和党员中深入开展了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的专题活动。通过开展此项活动，增强了党员遵守党章的自觉性、贯彻党章的主动性、维护党章的敏锐性，取得了良好的效果。
一、统一思想，提高认识，切实增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性
胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话发表后，县委以胡锦涛总书记的重要讲话为指导，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧、抓好。为了切实加强对学习党章活动的组织领导，县委专门下发了《〈关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻党章的通知〉的通知》，要求各乡镇党委、各系统党委切实加强组织领导，精心安排部署，组织广大党员干部认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，在全体党员中深入开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动。县委中心理论组充分发挥表率作用，制定了具体的学习计划，先后组织了5次专题集中学习。此外，县委中心理论组成员积极利用休息时间自学，还深入各自的联系点，为基层党员干部上党课、作报告，进行党章学习专题辅导，切实发挥了学习贯彻党章的示范带头作用。各乡镇、各单位、各部门把学习党章作为中心理论组学习和支部“三会一课”的重要内容，列入学习的首要和必学的篇目，普遍集中一段时间进行了专题学习。各乡镇、各单位、各部门的领导也以上党课、领导“导学”等形式组织本乡镇、本单位、本部门的党员认真学习党章，切实履行党组织负责人在学习贯彻党章中的示范带头作用。在此基础上，我们利用县党校这个培训主阵地，先后举办了3期乡科级领导干部、村级支部书记，学习贯彻党章专题培训班，培训骨干740余
人，通过学习，进一步把全县党员思想统一到了胡锦涛总书记的重要讲话精神上，提高了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。
二、统筹安排，周密部署，把学习贯彻党章与开展先进性教育活动结合起来
全县开展学习贯彻党章活动之时，正值第二批先进性教育活动进入巩固和扩大整改成果，第三批先进性教育活动深入开展之际。为了把学习贯彻党章活动与开展先进教育活动结合起来，县委专门下发了《关于在保持共产党员先进性教育活动中进一步学习贯彻党章的通知》，要求参加第二批和第三批先进性教育活动的单位，要在前一段学习的基础上，再集中一段时间进行学习贯彻党章的专题教育，进一步增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识。全县各乡镇、各单位、各部门按照县委的要求，结合开展先进性教育活动，重点抓好了以下几个环节的工作。一是开展内容丰富、形式多样的党章宣传教育活动。通过悬挂横幅、张贴标语、举行知识竞赛、出黑板报、写心得体会、上党课、观看电教片、在电视台开办党章辅导专题讲座等多各形式，开展党章学习宣传教育。二是围绕“三思三问三做到”和党员的“六个带头”作用紧密结合工作认真开展大讨论，使党员对党的先进性标准的具体要求有了进一步的认识。三是坚持上下联动，建立和完善了“学习贯彻党章、永葆先进性”的长效工作机制，如：建立了“三会一课”制度、理论学习制度、党员干部联系群众制度、党员结对帮扶制度、民主管理制度、表彰激励制度等各项制度，为广大党员能自觉长期坚持学习、遵守、贯彻、维护好党章，发挥党员先进性作用，促进全县经济社会发展提供了制度保障，在群众中产生了良好的反响。四是结合“三思三问三做到”和党员的“六个带头”专题讲座，通过重温入党誓词、开展面对党旗“问三问”活动，举办党章竞赛等形式，加深广大党员对党的性质、宗旨、纲领、指导思想及奋斗目标的认识理解，加深对党员权力、义务的认识理解，使各级党员干部能够围绕建设社会主义新农村这一主题和县委提出的“一二三四五”发展思路，实现经济超常规跨越式发展，把党章要求落实到建设小康社会的各项工作中，以学习贯彻党章推动党的先进性建设。
三、结合实际，注重实效，确保学习教育取得实实在在的效果
我们在开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题活动中，始终坚持理论联系实际，把指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。按照胡锦涛总书记的重要讲话精神，紧密结合当前我县改革发展稳定工作的具体实际，紧密结合党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，紧密结合广大党员、干部的思想、工作实际，切实把深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神和党章落实到党的建设各个方面，落实到促进各项工作中去。一是与纠正损害群众利益的不正之风结合起来。我县在开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题活动中，按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，加大了纠风工作力度。针对我县今年城市建设力度大，城镇房屋拆迁较多的实际情况，进一步规范了城镇房屋拆迁管理，在拆迁中做到了依法办事，落实了对拆迁户的补偿制度；加强了医德、医风建设，县人民医院从今年开始拿出了10%的床位作为济困病床，为贫困弱势群体减免了30%的检查费、治疗费、床位费和护理费，目前，已为贫困弱势群众减免费用3.5万元；全面落实了“一费制”收费办法、“双免一补”和“三限”政策，对个别学校没有落实接待费“零控制”制度进行了查处；对《行风热线》节目中听众投诉反映的有关单位工作人员态度蛮横、以罚代管、不依法办事、效率低下等问题，及时督促有关单位尽快解决，给群众一个满意的答复。二是与优化投资软环境，促进县域经济发展结合起来。我县在开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题活动中，大力优化投资软环境，通过大力开展争创“六讲一高三满意”一流班子、“五好”乡镇、“五好”县直部门、行风建设示范窗口、文明单位、青年文明号等活动，进一步提高服务质量和办事效率，目前，涌现出全国文明单位1个，自治区行风建设示范窗口2个。我们还在各行政执法单位和综合管理服务部门全面推行了首问负责制、服务承诺制度、限期办结制度和责任倒查制度，进一步提高了服务质量和办事效率。我们按照高标准、规范化的要求，开工建设了疏勒县行政服务中心，对外来投资者的投诉及时办理，目前，已受理外来投资者的投诉5起。通过加强软环境建设，进一步促进了全县经济的大发展，实现了招商引资工作的大突破。今年第一季度工业总产值较上年同比增长35.3%，引进外来投资项目21个，引进资金4.7亿元。三是与为群众办好事、办实事结合起来。我县在开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题活动中，大力为群众办好事、办实事。县委、县政府确定了今年要为群众办八件实事，各乡镇、各单位也积极开展各项主题实践活动，深入基层、为群众排忧解难，办实事、办好事。四是与建设社会主义新农村结合起来。我县在开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题活动中，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，对新农村建设所需要的资金，坚持“一事一议”，由村民民主讨论决定；在造林绿化、集体土地招租、道路硬化、工程维修上实行了市场运作，降低成本；在抗震安居工程建设上，严格按照统一的设计进行施工，并加强抗震安居工程补助资金、砖块发放、工程质量的监督检查管理，确保了抗震安居工程保质保量按期完工。
四、全面履行党章赋予的职责，进一步把学习党章活动引向深入
我县在“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题活动中，作了大量的工作，取得了很大的成绩，但是学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，推进党风廉政建设和党的建设新的伟大工程是一项长期而艰巨的任务，今后仍然有不少工作需要我们进一步抓紧、抓实，现提出几点思考和建议。
1、把学习党章同学习党史结合起来。今年是中国共产党建党85周年，八十多年来，中国共产党经历艰难险阻，走过了曲折而辉煌的历程，担负起了争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民富裕的历史使命，开创了中华民族亘古未有的宏图伟业。在这个过程中，无数共产党员抛头颅、洒热血，献出了宝贵的生命，换来了我们今天幸福安康的生活。中国共产党的历史就是一部生动鲜活的革命历史教材，我们要组织全体党员，认真学习党的历史，了解党的历史，使全体党员更加坚定自己的革命理想信念和崇高责任感，从而使党章学习取得更好的效果。
2、进一步发扬党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。因此要通过学习贯彻党章，切实把发展党内民主摆上重要位置，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进民主建设的积极性和主动性。积极探索实行案件审理、申诉、听证等制度，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，推动党内生活制度化、规范化。把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，加强民主基础上的集中，保证全党行动的一致。
3、坚持改革创新，加强制度建设，把党章的各项规定落到实处。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障，因此，要适应新形势新任务的要求，切实加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。建立健全党的委员会全体会议的决议、决定向下级党组织和党员通报、重大决策征求意见、决策评价、纪委协助党委组织协调事务性工作等制度的制定。同时，督促各乡镇、县直各部门抓好职责范围内的制度建设工作，力求把全县的制度建设工作提高到一个新水平。
撰稿人：艾斯卡尔·阿不都卡德尔(疏勒县委副书记、纪监委书记)
李
旭(疏勒县监察局副局长)
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