2005年《地区人大工作简报》第1期

喀什地区十二县(市)人大工作第三次联系会议在莎车县召开

    2005年4月26—27日，喀什地区十二县(市)人大工作第三次联系会议在莎车县召开。地委副书记、地区人大工委主任孜乃提.吾买尔，地区人大工委党组书记、副主任田维国，地区人大工委副主任肖明道、苏力坦·吾斯曼，秘书长托乎提玉素甫·阿巴拜克热，地区人大工委办公室、法制处领导及十二县(市)人大常委会主任(副主任)、党组书记(副书记)、办公室主任，部分人大代表共58人参加了会议。

    会议开始时，莎车县人大常委会主任库都热提·艾则孜致欢迎辞，县委书记王铁民就如何加强县委对人大工作的领导做了专题发言。随后，各县(市)人大常委会的同志以“联系、交流、创新、提高”为主题，围绕“如何依法做好人大监督工作，如何做好新形势下的人大代表工作，发挥代表作用，如何加强人大自身建设”，进行了广泛、深入的交流和讨论。叶城、泽普、英吉沙县的优秀人大代表木托拉·木沙、买买提·亚合甫、艾则孜·卡地尔就个人履行代表职责情况作了发言。

    会议结束前，地委副书记、地区人大工委主任孜乃提吾买尔就如何开展好当前的人大工作作了讲话：

    一、是要以创新精神不断加强和改进县(市)人大常委会对“一府两院”的监督工作。要积极探索新形势下做好人大监督工作的有效方法和途径，在具体工作中做到“三个认清”：要认清党的十六大、十六届三中、四中全会对人大监督工作的总体要求，认清县市委的中心工作任务，认清县(市)人大常委会目前的工作现状和工作目标，有针对性地开展好人大监督工作，要切实加强对国家机关工作人员的监督工作，进一步增强国家机关工作人员的人大意识、法律意识和主动接受人大监督的自觉性；要切实增强监督实效，全力维护宪法和法律的尊严，把监督实效作为人大工作的生命线，坚决克服“不想干、不会干、不敢干”的畏难情绪。

    二、是要做好人大代表工作，充分发挥人大代表的作用。要全面提高代表素质，在今后的代表换届选举中认真把好代表“入口关”，确保所选代表真正能够代表选区人民的根本利益和要求，使人大代表的整体水平有所提高。要加强代表的培训工作，切实增强代表的履职意识；要加强与代表的联系，努力为代表履职创造条件，充分发挥好代表的作用。同时，要使代表自觉、主动地接受选民的监督，增强其主人翁责任感，忠实地代表和维护好各族人民的根本利益。

    三、是要进一步加强和改进人大信访工作。要从贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众利益、维护社会政治稳定、化解社会矛盾、促进经济发展、构建社会主义和谐社会的高度统一思想，提高认识。要加强领导，明确责任，严格按照分级负责、属地管理的原则办事，将信访工作摆上重要议事日程；要全面提高信访工作人员的素质，改进工作方法，切实提高信访工作质量。

    四、是要进一步加强自身建设。要加强学习，提高依法行使职权的水平和能力；要切实转变工作作风，真正把人大建设成为有权威的国家权力机关；要进一步加强对做好人大工作的研究和探索，积极寻找开创新时期人大工作的方法和思路；要加强全地区人大工作的沟通和联系，增强人大工作的整体效能。

    最后，地区人大工委党组书记、副主任田维国就贯彻落实这次会议精神和加强人大宣传工作作了讲话，要求各县（市）人大常委会在今后的工作中做到“五抓”：

    一、要抓监督。包括执法检查、视察、评议、个案监督及议案的落实等。监督工作中要做到事实清楚、证据确凿，并不断完善监督的方法和程序，努力增强监督实效。

    二、要抓基础。包括代表工作、乡（镇）人大工作等。通过抓好基础工作，推动人大各项工作上新台阶。

    三、要抓信访。当前信访工作特点是，新矛盾与旧矛盾、敌我矛盾与人民内部矛盾、合理要求与无理取闹、过激行为与违法行为交织在一起。信访工作中不仅要坚持党性、原则性，同时也要富有责任心和同情心，要努力提高法律知识水平，转变工作作风，依法维护好群众的利益，维护好社会稳定。

    四、要抓宣传。对内主要抓人民代表大会制度以及《宪法》、法律法规的宣传，对外主要抓人大所做的工作及主要做法的宣传，促进依法治区进程，为我区经济发展和社会稳定营造良好的法制环境。

    五、要抓建设。通过抓班子、抓队伍、抓硬件，努力建设学习型人大。

    会议还通报了地区人大工委领导班子开展保持共产党员先进性教育活动召开民主生活会的情况。

    会议决定，喀什地区十二县(市)人大工作第四次联系会议计划于2005年10月在叶城县召开。会议议题初步拟定为：

       1、县(市)人大常委会如何开展好坚持党管干部的原则和依法选举，任免干部的工作；

       2、如何加强乡镇人大主席团的工作。

人大代表发言摘录：

   （叶城县）全国人大代表木托拉·木沙：作为公安系统的一名人大代表，我有义务履行好代表职责，当好人民群众与国家机关之间的桥梁与纽带，既然人民群众把我选为他们的“代言人”，我就应该深入基层，倾听群众的呼声，尽最大努力帮助群众解决难题，为维护社会稳定贡献力量。 

   （英吉沙县）县、乡两级人大代表艾则孜·卡地尔：人民选我当代表，我当代表为人民。要做人民的代言人、贴心人、引路人、带头人和知心人。三年来，我共写各种议案、建议和意见近100件，都得到了很好的办理和落实；针对部分群众法律意识淡薄、干部以罚代法、以权代法等情况，自愿担当法律、法规宣传员，为群众解疑释惑；在本乡农业产业结构调整中我逐步摸索出一套科学的养殖技术，成为科技养殖示范户，并将科学养殖技术传授给乡亲们，带领群众共同致富；经常走村入户，细心体察社情民意，先后帮助村里一对孤儿摆脱了生活困境，帮助三名贫困学生交上了学费，帮助一名后进青年成家立业。

   （泽普县）县、乡两级人大代表买买提·亚合甫：作为人大代表和村支部书记，我率先垂范，带头遵纪守法，维护祖国统一和民族团结；围绕增加农民收入，带头进行科技示范引导，使村里短时间内出现了6名养殖大户，2004年全村人均收入达到2400元，走到了全乡的前列；为了维护好群众的合法权益，在村委会办公室紧缺的情况下，专门腾出一间办公室作为代表接待室，使代表活动制度化、规范化、经常化，三年来共向县人代会提出各类意见和建议10余条，其中部分得到了采纳，使群众迫切需要解决的一些困难和问题得到了有效解决。