喀什地区人大工作委员会第43次会议纪要

2007年6月26日，地区人大工作委员会召开第43次会议。地区人大工作委员会党组书记、副主任田维国，副主任肖明道、苏力坦·吾斯曼，秘书长托乎提玉素甫·阿巴拜克热，副秘书长、办公室主任陈天静，工委委员杜建新、张黎明、邱高潮、吐拉克孜、古康拜尔、李林共11名同志出席会议。地区人大工作委员会主任孜乃提·吾买尔、委员张国光因公出差，委员玉买尔江因工作调动未能参加会议。

行署副秘书长、办公室主任李平，自治区人民检察院喀什分院副检察长阿不都色买提·艾沙、地区中级人民法院院长买买提·买买提明、地区农业局局长李德明、林业局副局长热夏提·斯迪克、农技中心副主任阿力木江·赛丁、科技局副局长艾赛提·吾拉音木、劳动和社会保障局副局长于明辉、社会保险管理局局长艾尔肯·马木提及部分自治区驻喀人大代表列席了会议。

会议听取和审议了行署关于地区林果业产、销情况的专项工作报告；听取了地区人大工作委员会关于叶城、莎车、伽师、疏勒县贯彻执行《中华人民共和国农业技术推广法》情况的执法检查报告，地区人大工作委员会关于对喀什地区部分改制企业、民营企业贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》情况的调研报告。之后，讨论通过了自治区人民检察院喀什分院的检察官职务任免事项。

在审议行署关于地区林果业产、销情况的专项工作报告时，会议认为：近年来，我区各级党政统一思想，形成合力，大力发展林果业，截止2006年年底林果业成活面积已发展到306万亩，同时立足区位优势，积极开拓内地市场和周边国家市场，基本形成了本地销售、国内销售、国外销售并重的局面，林果业在农民增收中所占比例越来越大，在我区经济发展中发挥的作用也越来越重要。会议同意行署的报告，同时就有关工作提出了整改建议。一是行署对各县(市)林果销售情况掌握不全面、不及时、不具体，如今年果品订单的数量、各县(市)果品的销售渠道，还存在哪些具体问题等都掌握得不全面、不具体，建议行署加大这方面的调研、督查力度。二是重种植、轻销售，重产量、轻质量的思想观念在干部群众中还不同程度地存在，导致近年来果品销售市场风险不断增大，不适应发展外向型林果业的要求。建议行署在规划指导林果业发展时，应从注重数量向注重质量方面转变，鼓励农民加大对林果业的投入，实施标准化生产。三是民间销售队伍较活跃，而有组织的果品销售队伍的比例较低，销售渠道不畅，销售量均不能保证。建议行署加大队伍建设，在地区组建果品营销的专门机构，统筹指导协调区外果品市场开拓和销售工作，并建立地区级果品市场信息平台。四是果品加工能力弱。2006年全地区林果产品贮藏、保鲜和加工能力不到总产量的6%，严重制约了林果产业的发展壮大。建议行署加大果品加工、贮藏保鲜、运输企业的引进和培育，专门出台优惠政策，吸引外商建立贮藏、保鲜、加工企业。五是林果业科技支撑能力弱。全地区林业技术人员仅603人，中高级技术人员所占比例低(48人)，远远不能满足需求。建议行署采取强有力措施，使林业技术人员在数量和质量上适应林果业发展需要；加强林果技术培训工作，培训重点应逐步从生产环节向销售环节转变。