2007年《地区人大工作简报》第12期   

  自治区2007年天山环保世纪行执法检查组在喀什

检查指导工作

6月13日至6月16日，根据自治区人大常委会2007年工作安排，为深入贯彻党的十五届六中全会精神，全面落实科学发展观，推进社会主义新农村建设进程，以自治区人大常委会副主任胡吉汉·哈克莫夫为组长的自治区2007年天山环保世纪行执法检查组，率14名新闻记者，在自治区人大常委会环资委负责人以及建设厅、农业厅、环保局有关人员陪同下，以“加快村镇规划，促进新农村建设”为主题，对我区实施《城市规划法》、《可再生能源法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《自治区实施〈城市规划法〉办法》的情况进行了执法检查。在检查中，执法检查组先后听取了地区行署和巴楚、疏勒两县人民政府工作汇报，实地察看了两县5个乡（镇）县域村镇体系规划、小城镇和集贸市场建设、抗震安居工程情况、村新居民点沼气的推广和普及情况、村庄建设规划编制与整洁人居环境情况、“双语”幼儿园建设情况、敬老院建设情况和工业园区建设情况，并现场走访部分群众，了解了我区新农村建设情况。在检查中，执法检查组在充分肯定我区新农村建设所取得成绩的同时，又对我区今后加强思想建设、加大投入、抓好村镇规划编制、加快农村沼气等清洁能源发展步伐、保护生态环境、保护基本农田、加强农民技能培训等方面提出了宝贵的意见和建议。

地区人大工作委员会召开第43次会议

2007年6月26日，地区人大工作委员会召开第43次会议。地区人大工作委员会党组书记、副主任田维国，副主任肖明道、苏力坦·吾斯曼，秘书长托乎提玉素甫·阿巴拜克热，副秘书长、办公室主任陈天静，工委委员杜建新、张黎明、邱高潮、吐拉克孜、古康拜尔、李林共11名同志出席会议。地区人大工作委员会主任孜乃提·吾买尔、委员张国光因公出差，委员玉买尔江因工作调动未能参加会议。

行署副秘书长、办公室主任李平，自治区人民检察院喀什分院副检察长阿不都色买提·艾沙、地区中级人民法院院长买买提·买买提明、地区农业局局长李德明、林业局副局长热夏提·斯迪克、农技中心副主任阿力木江·赛丁、科技局副局长艾赛提·吾拉音木、劳动和社会保障局副局长于明辉、社会保险管理局局长艾尔肯·马木提及部分自治区驻喀人大代表列席了会议。

会议听取和审议了行署关于地区林果业产、销情况的专项工作报告；听取了地区人大工作委员会关于叶城、莎车、伽师、疏勒县贯彻执行《中华人民共和国农业技术推广法》情况的执法检查报告，地区人大工作委员会关于对喀什地区部分改制企业、民营企业贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》情况的调研报告。之后，讨论通过了自治区人民检察院喀什分院的检察官职务任免事项。

在审议行署关于地区林果业产、销情况的专项工作报告时，会议认为：近年来，我区各级党政统一思想，形成合力，大力发展林果业，截止2006年年底林果业成活面积已发展到306万亩，同时立足区位优势，积极开拓内地市场和周边国家市场，基本形成了本地销售、国内销售、国外销售并重的局面，林果业在农民增收中所占比例越来越大，在我区经济发展中发挥的作用也越来越重要。会议同意行署的报告，同时就有关工作提出了整改建议。一是行署对各县(市)林果销售情况掌握不全面、不及时、不具体，如今年果品订单的数量、各县(市)果品的销售渠道，还存在哪些具体问题等都掌握得不全面、不具体，建议行署加大这方面的调研、督查力度。二是重种植、轻销售，重产量、轻质量的思想观念在干部群众中还不同程度地存在，导致近年来果品销售市场风险不断增大，不适应发展外向型林果业的要求。建议行署在规划指导林果业发展时，应从注重数量向注重质量方面转变，鼓励农民加大对林果业的投入，实施标准化生产。三是民间销售队伍较活跃，而有组织的果品销售队伍的比例较低，销售渠道不畅，销售量均不能保证。建议行署加大队伍建设，在地区组建果品营销的专门机构，统筹指导协调区外果品市场开拓和销售工作，并建立地区级果品市场信息平台。四是果品加工能力弱。2006年全地区林果产品贮藏、保鲜和加工能力不到总产量的6%，严重制约了林果产业的发展壮大。建议行署加大果品加工、贮藏保鲜、运输企业的引进和培育，专门出台优惠政策，吸引外商建立贮藏、保鲜、加工企业。五是林果业科技支撑能力弱。全地区林业技术人员仅603人，中高级技术人员所占比例低(48人)，远远不能满足需求。建议行署采取强有力措施，使林业技术人员在数量和质量上适应林果业发展需要；加强林果技术培训工作，培训重点应逐步从生产环节向销售环节转变。

地区人大工委机关召开第26个民族团结教育月活动座谈会

为推进地区第26个民族团结教育月活动在本机关干部的深入开展，唱响“三爱”主旋律，促进民族团结各项工作，谱写各民族团结和谐发展新篇章，2007年6月22日下午，地区人大工委机关召开第26个民族团结教育月活动座谈会。地区人大工委秘书长托乎提玉素甫·阿巴拜克热、地区人大工委法制处处长张黎明、副处长刘凯及各科室干部职工参加座谈会。

座谈会上，每位领导、干部职工都踊跃发言，结合人大工作实际和岗位职责畅谈了亲身经历和切身感受，谈了自己关于民族团结的思想认识和努力的方向。通过座谈，大家普遍感到受到了一次深刻的民族团结教育，对搞好民族团结促进我区经济社会发展，进一步搞好人大工作依法维护各族人民合法权益、正确认识开展以“三爱”为主题的教育活动的意义的内涵有了更深的理解和认识。大家纷纷表示，要按照地区第26个民族团结教育活动月的安排，从自身做起、从小事做起，维护民族团结的大好局面，在工作中、生活中加强团结，增进理解沟通，加深各民族的兄妹情谊，为推进民族团结进步事业发挥自己应有的作用。

地区人大工作委员会6月要事

6月5日

地区人大工委召集地区工商局、工商联、个体工商协会有关领导以及部分自治区驻喀人大代表、地区人大工委法律咨询专家组成员，对《新疆维吾尔自治区发展个体私营经济条例》（草案）征求意见和建议。

同日，地区人大工委副主任肖明道参加地区“六·五”世界环境日新闻发布会。

6月7日

地区人大工委副主任苏力坦·吾斯曼参加普通高考市区考点的考风考纪巡视工作。

6月10日

地区人大工委副主任肖明道参加麦盖提县久久棉纺有限公司投产仪式。

6月13日至17日

自治区人大常委会副主任胡吉汉·哈克莫夫带领自治区“2007天山环保世纪行”执法检查组，在我区巴楚县、疏勒县进行执法检查。地区人大工委副主任苏力坦·吾斯曼全程陪同检查。

6月18日至20日

地区人大工委副主任肖明道参加在巴州召开的自治区抗震安居工作现场会。

6月20日至26日

自治区人大常委会副主任杜秦瑞带领自治区人大常委会非物质文化遗产保护调研组，在我区喀什市、麦盖提县、塔什库尔干县开展调查研究。地区人大工委副主任肖明道全程陪同调研。

6月26日

地区人大工委召开第43次会议。地区人大工委党组书记、副主任田维国，副主任肖明道、苏力坦·吾斯曼，秘书长托乎提玉素甫·阿巴拜克热，副秘书长、办公室主任陈天静，工委委员杜建新、张黎明、邱高潮、古康拜尔、吐拉克孜、李林共11名同志出席会议。行署办公室、自治区人民检察院喀什分院、地区中级人民法院、地区农业局、林业局、农技中心、科技局、劳动和社会保障局、社会保险管理局等单位领导及部分自治区驻喀人大代表列席了会议。会议听取和审议了行署关于地区林果业产、销情况的专项工作报告；听取了地区人大工委关于叶城、莎车、伽师、疏勒县贯彻执行《中华人民共和国农业技术推广法》情况的执法检查报告，地区人大工委关于对喀什地区部分改制企业、民营企业贯彻执行《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《新疆维吾尔自治区劳动合同管理办法》情况的调研报告。

6月27日至30日

地区人大工委副主任苏力坦·吾斯曼参加自治区党校举办的民族宗教管理知识培训班。

6月28日

地区人大工委党组书记、副主任田维国，副主任肖明道，秘书长托乎提玉素甫·阿巴拜克热，副秘书长、办公室主任陈天静参加第三届喀交会开幕式。

同日，地区人大工委党组书记、副主任田维国，副主任肖明道，秘书长托乎提玉素甫·阿巴拜克热，副秘书长、办公室主任陈天静参加在人民广场举行的“风情南疆、相聚喀什”大型文艺晚会。

6月28日至29日

自治区人大常委会委员、财经工作委员会委员王富恒带领自治区人大常委会《新疆维吾尔自治区新型墙体材料发展应用管理条例》（草案）立法调研组在我区喀什市进行调研。地区人大工委副主任肖明道全程陪同调研。